Aydın 2. İdare Mahkemesi, Didim Belediyesi’nin mülkiyetindeki Çamlık Mahallesi Açık Hava Amfi Tiyatrosu’nu ihale yapmaksızın özel bir şirkete kiralamasına ilişkin işlemleri teminatsız olarak durdurdu. Mahkeme, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırılık iddialarını ciddiye alarak belediyeden kapsamlı savunma ve belgeler istedi.
Dava konusu işlemler, Didim Belediye Başkanlığı Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nün 12 Mayıs 2026 tarih ve 9215 sayılı ile 15 Haziran 2026 tarih ve 11205 sayılı kararları. Bu kararlarla belediye, açık hava amfi tiyatrosunu Cinelüks Medya Limited Şirketi’ne ücretli biletli organizasyon ve konserler için kiralamış.
Davacı taraf, taşınmazın geçmiş yıllarda olduğu gibi 2886 sayılı Kanun uyarınca ihale edilmesi gerekirken, ihale yapılmaksızın kiralama yoluna gidildiğini ve uygulamanın sürdüğünü ileri sürerek iptal ve yürütmenin durdurulmasını talep etmişti.
Nöbetçi Aydın 2. İdare Mahkemesi, 11 Ağustos 2026 tarihinde oybirliğiyle aldığı ara kararda, davanın niteliğini ve işlemin uygulanması halinde giderilmesi güç zararlar doğurabileceğini dikkate alarak yürütmenin durdurulmasına hükmetti. Mahkeme, davalı idarenin birinci savunmasını aldıktan veya süreler geçtikten sonra yeni bir karar verilinceye kadar işlemlerin teminat aranmaksızın durdurulmasına karar verdi. Savunma ve ara kararına cevap süresi 7 gün olarak belirlendi.
Mahkeme bilgi amaçlı, Didim Belediyesi’nden şu belgeleri ve açıklamaları istedi:Yapılan kiralamaya ilişkin başvuru dilekçeleri,
Dava konusu işlemler ve kira sözleşmelerinin onaylı örnekleri,
Amfi tiyatronun mülkiyetine dair belgeler,
Belediye encümenince alınmış herhangi bir karar olup olmadığı ve varsa belgeleri,
Herhangi bir ihale işlemi yapılıp yapılmadığı ve varsa ihale evrakları,
İhale edilmeksizin kiralama yapılmışsa bunun ayrıntılı gerekçesi,
İşlemlerin hukuki dayanakları ve tüm ilgili bilgi-belgeleri istedi ve sonucu Didim belediyesine bildirdi.
Mahkeme, ara kararı gereğinin yerine getirilmesinin zorunlu olduğunu ve süresi içinde yerine getirilmemesi halinde dosyadaki mevcut bilgi ve belgelere göre karar verileceğini de belediyeye bildirdi.
Belediyenin İhalesiz Uygulaması ve Kamu Zararı Riski
Bu karar, Didim Belediyesi’nin kamu mallarının yönetiminde şeffaflık ve rekabet ilkesini ne ölçüde gözettiğini bir kez daha tartışmaya açıyor. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında ihale usulünü temel kural olarak öngörür. İhale, hem en yüksek kamu gelirinin elde edilmesini hem de eşit fırsat ve rekabeti sağlar. İhalesiz kiralama ise, keyfi uygulamalara, belirli şirketlere ayrıcalık tanınmasına ve kamu zararına zemin hazırlayabilir.
Didim gibi turizm ve kültür etkinliklerinin yoğun olduğu bir ilçede, açık hava amfi tiyatrosu gibi prestijli bir mekânın ücretli organizasyonlara kiralanması, belediye bütçesi için önemli bir gelir kalemi oluşturabilir. Bu gelirin rekabetçi bir ihale süreci olmadan tek bir şirkete (Cinelüks Medya) aktarılması, hem mali hem de hukuki açıdan soru işaretleri yaratıyor. Mahkemenin “geçmiş yıllarda olduğu gibi ihale edilmesi gerektiği” iddiasını dikkate alması, belediyenin alışılmış bir uygulamayı bile terk etmiş olabileceğini düşündürüyor.
Belediyenin, mahkeme ara kararına rağmen savunmasını geciktirmesi veya eksik belgelerle yanıt vermesi halinde, dosyadaki mevcut delillerle karar verilecek. Bu durum, belediye yönetiminin kamu kaynaklarını yönetirken yasal süreçlere ne kadar özen gösterdiğinin somut bir göstergesi olacak.
Kamuoyu ve Didim halkı, belediyenin bu süreçte şeffaf davranmasını, ihale zorunluluğunu niçin devre dışı bıraktığını ve Cinelüks Medya ile yapılan anlaşmanın kamu yararına olup olmadığını açıklamasını bekliyor. İdari yargı denetimi, yerel yönetimlerin keyfi işlemlerine karşı en temel güvencedir. Aydın 2. İdare Mahkemesi’nin bu ara kararı, Didim Belediyesi’ni bir kez daha yasal çerçeveye çekme fırsatı sunuyor. Belediyenin yanıtı ve mahkemenin nihai kararı, benzer uygulamaların önünü kesmek açısından belirleyici olacak.
Av. Ahmet ÇETİNBİLEK'IN BASIN AÇIKLAMASI
Konu: Didim Açık Hava Amfi Tiyatrosu'nun ihalesiz kiralanması işlemlerinin yürütmesi mahkemece durdurulmuştur.
Didim ilçemizde, Didim Belediyesi mülkiyetinde bulunan ve tüm hemşehrilerimize ait ortak bir kültürel değer olan Çamlık Mahallesi Açık Hava Amfi Tiyatrosu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nda öngörülen ihale usulü hiç uygulanmadan, ücretli konser ve organizasyonlarda kullanılmak üzere özel bir şirketin kullanımına bırakılmıştır.
Kamuya ait bu taşınmazın; herhangi bir ihale ilanı yapılmadan, isteklilere teklif verme ve eşit koşullarda yarışma imkânı tanınmadan doğrudan tek bir şirkete kullandırılması, şeffaflık, rekabet, eşitlik ve kamu yararı ilkelerine açıkça aykırıdır. Bu uygulama, kamuya ait bir değerin gerçek piyasa koşullarında ve rekabet ortamında değerlendirilmesini de engellemiştir.
Müvekkilimiz, uzun yıllardır organizasyon sektöründe faaliyet gösteren bir hemşehrimiz olarak, taşınmazın geçmiş yıllarda olduğu gibi usulüne uygun biçimde ihaleye çıkarılması için belediyeye başvurmuş; başvuruları sonuçsuz kalınca hukuka aykırı uygulamanın sona erdirilmesi amacıyla Aydın 2. İdare Mahkemesi nezdinde iptal ve yürütmenin durdurulması davası açmıştır.
Mahkeme, 11.08.2026 tarihli kararıyla (2026/962 E.), dava konusu işlemlerin uygulanması halinde giderilmesi güç zararlar doğurabileceğini değerlendirerek, işlemlerin teminat aranmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına karar vermiştir. Ayrıca belediyeden; kira sözleşmesi, varsa encümen kararı ve ihale yapılıp yapılmadığına ilişkin tüm bilgi ve belgelerin 7 gün içinde sunulması istenmiştir.
Bu karar; kamuya ait değerlerin belirli kişi ya da şirketlere ihalesiz biçimde tahsis edilemeyeceğini, belediye taşınmazlarının ancak hukuka, şeffaflığa ve kamu yararına uygun şekilde değerlendirilebileceğini bir kez daha ortaya koymuştur.
Beklentimiz ve talebimiz açıktır: Didim Belediyesi, mahkeme kararının gereğini derhal yerine getirmeli ve kamuya ait amfi tiyatronun kullanımını, 2886 sayılı Kanun'a uygun, ilanı yapılan ve herkese açık bir ihale ile belirlemelidir.
Süreci kamuoyu adına titizlikle takip etmeye devam edeceğimizi saygıyla duyururuz.
Av. Ahmet ÇETİNBİLEK
Aydın Barosu
- HABER : MAVİ DİDİM GAZETESİ
